自治区党委十三届四次全会精神应知应会（简明版）

  2023年7月26日至27日召开，专题研究部署安全生产工作、集中出台“1+37+8”政策文件，即《深入学习贯彻习重要指示精神、统筹发展和安全、提高安全生产工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的意见》和37个专项文件、8个配套文件。

  2.全会主题：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面落实党的二十大精神, 深入开展主题教育, 认真学习贯彻习关于安全生产重要论述, 深刻汲取银川市兴庆区富洋事故惨痛教训, 举一反三、警钟长鸣, 动员全区上下统筹发展和安全,牢固树立安全发展理念, 坚持人民至上、生命至上, 以“时时放心不下”的责任感, 抓实抓细工作落实, 盯紧苗头隐患, 全面排查风险，全方面提高安全工作水平, 坚决防范重特大安全事故发生, 切实保障人民群众生命财产安全。

  3.“三个字”总要求：要在“深”字上下实功、在“准”字上出实招、在“狠”字上求实效。

  4.“十个字”重点任务：立足于“防”，突出于“查”，见效于“改”，根植于“教”，着眼于“强”，赋能于“技”，依靠于“制”，较真于“督”，坚决于“调”，严格于“究”。

  5.四个坚决：坚决消除安全生产风险隐患，坚决整肃机关和干部队伍不良作风，坚决调整不尽职不尽责的班子和干部，坚决用制度机制管安全。

  6.五个坚持：坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、源头防范，坚持系统观念、综合治理，坚持深化改革、强化法治，坚持各负其责、齐抓共管。

  7.三个指向：“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管。

  9.“五个全面”目标任务：安全生产思想意识全面增强，安全生产制度体系全面建立，安全生产基层基础全面夯实，安全生产隐患防治全面加强，安全生产总体形势全面向好。

  10.六个年年在下降：安全生产事故死亡人数、事故起数、单位地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、营运车辆万车死亡率、煤矿百万吨死亡率6个主要指标逐年下降。

  11.三个不发生：不发生重特大生产安全事故、不发生安全生产领域较大网络舆论情况炒作事件、不发生安全生产领域风险向政治安全领域传导问题。

  12.两个决不能发生：绝不能发生第二起燃气事故，绝不能发生别的方面第一起重大安全事故。

  13.三个不放过：做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、病源不消除不放过。

  14.四督协同：坚持“四防”常态化督、“一竿子插到底”暗访督、“回头看”不定期督、“三察（查）一体”联动督“四督协同”。

  15.“四全”安全生产大检查：每年至少开展1次覆盖全行业、全领域、全单位、全岗位“四全”安全生产大检查。

  16.燃气使用“六必会”：用气先检查、用气要通风、用气不离人、用后关角阀、泄露勿用电、定期查软管。

  17.燃气使用“十牢记”：（1）管道天然气敷设到位的区域，应当使用管道天然气作为气源。（2）严禁使用不具有熄火保护功能的燃气用具。（3）燃气设施必须配套安装燃气泄露报警器和紧急自动切断阀。（4）燃气设施（天然气）一定要使用金属不锈钢波纹管连接，波纹管严禁穿墙、穿卧室、穿浴室使用。（5）天然气专用房间内严禁使用液化气罐、油炉、碳炉、生物质颗粒炉等双气源或双火源。（6）餐饮单位不得使用的“双嘴”液化石油气钢瓶，液化石油气钢瓶不得放置在室内人员就餐区。（7）严禁使用超期未检的液化石油气钢瓶。（8）液化石油气钢瓶与灶头连接金属包覆软管长度不大于2m，一定要使用符合国标规定的报警器、减压阀或自动切断阀。（9）液化石油气钢瓶不可以设置在地下室和半地下室。（10）液化石油气钢瓶应设置在厨房通风干燥处,直立放置，周围不得有易燃物,钢瓶与灶具的安全距离不应小于0.5m(水平净距)，钢瓶与散热器的净距不应小于1m。

  18.用电安全准则规范“十要求”：（1）发生电气火灾，应迅速断电，严禁用水或泡沫灭火器直接灭火。（2）严禁电动车室内、楼道飞线）室内电气线）开关跳闸应先检查线路和电气设备，严禁短接开关或强行送电。（5）大功率电器设备线路应单独敷设，选对大功率电器插座，严禁用双脚插头和双眼插座代替三脚插头和三眼插座。（6）不购买“三无”的假冒伪劣电器设备，及时淘汰过期、超期电器设备。（7）发现电器设备冒烟或有异味，要迅速断电进行全方位检查，按时换。（8）使用电暖器等设备时应远离易燃物，严禁利用发热电器来烘烤潮湿的衣物。（9）严禁用湿手或湿抹布，接触或擦拭带电的电气设备。（10）闭店期间，随手关闭电源。

  19.消防安全“四要”：要在人员密集场所所在建筑分散设置不少于2部疏散楼梯(安全出口)；要确保周围消防通道畅通，不乱停放车辆、杂物堵塞消防通道，人员密集场所所在建筑的外窗不可以设置影响灭火救援的障碍物，无外窗的人员密集场所每层应设置消防救援口(净高度和净宽度均不应小于1米,当利用门时,净宽度不应小于0.8米), 并在室内和室外设置永久性明显标识；要及时清理场所内的可燃物，科学、安全存放货物；要熟悉场所周围环境，制定疏散逃生预案、定期开展消防安全疏散逃生演练。

  20.消防安全“五不要”：不可以使用大功率电器；不要私拉乱接线路；不要在房间内随意使用明火做饭、取暖；不要在门窗上设置障碍物；不可以使用可燃、易燃材料对房间进行装修、装饰。

  21.中卫市委贯彻落实意见：7月28日，市委常委会召开会议，传达学习自治区党委十三届四次全会精神，安排部署贯彻落实工作，要求全市各级各部门要结合主题教育和“四大”活动，深入研读习关于安全生产的重要论述和重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会部署要求和出台的一系列政策文件，尽快筹备召开市委全会，对全市安全生产工作再研究再部署。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，集中开展宣传活动，扎实推进安全宣传“十四进”活动，分层分类、分行业分领域做好文件解读，在全市范围内迅速掀起安全知识大宣传、大普及热潮，让全会精神和安全知识宣传家喻户晓、深入人心。要聚焦有效防范重特大生产安全事故，按照自治区“深、准、狠”总要求，坚决落实“五个全面”目标任务，持续深入开展安全风险隐患大排查大整治，系统推进安全风险隐患治理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动“六个年年在下降”，实现“三个不发生”，让安全发展理念覆盖全领域、嵌入全社会，为推进中国式现代化中卫实践提供有力安全保障。8月5日上午，全区党政领导干部安全生产综合能力提升专题培训班课程内容结束后，市委书记、市人大常委会党组书记张利对全市深入学习宣传贯彻自治区党委十三届四次全会精神再次提出要求。张利强调，要认真贯彻落实习关于安全生产的重要论述和重要指示精神，持续在“学”上下功夫、在“宣”上见成效、在“落”上出实招，在全市形成贯彻自治区党委十三届四次全会精神热潮，以干部“辛苦指数”换取群众“平安指数”“幸福指数”，推动全会精神深入基层、深入群众、深入人心。